澄迈：摸清经济“家底” 助力高质江南app官网下载量发展

发布时间：2023-10-30 丨 浏览次数：

　　从夏天到秋天，澄迈风景与“丰”景齐收，满目葱茏，焕发着勃勃生机。一如这多彩亮丽的风景，517名普查工作者撸起袖子加油干，共绘新时代经济澄迈新篇章。

　　今年6月，我省决定在海口、澄迈两个市县开展省级综合试点工作，为第五次全国经济普查(以下简称五经普)提供流程参考与经验总结。

　　澄迈在老城科技新城开展五经普省级综合试点，通过对试点工作的复盘，共梳理9个方面26个问题清单，达到了“试方案、熟流程、找问题、验技术、练队伍”目的。

　　7月7日，澄迈第一时间传达学习全国(省)五经普视频会议精神，印发五经普工作通知、投入产出调查工作方案等文件，及时启动全县单位清查工作，建立澄迈县第五次全国经济普查领导小组及其办公室(以下简称县经普办)，并完成县普查领导小组牌匾挂牌揭牌。

　　作为经济普查的组织协调机构，县经普办抓紧抓实普查工作，认真落实方案部署，下好“先手棋”、打好“主动仗”、使好“连环招”，稳步推进各项工作，确保普查数据真实、准确、完整，经得起检验。

　　眼下，澄迈县正在热火朝天地进行着五经普单位清查，小镇的街头巷尾、工厂商店，随处可见普查人员的身影。

　　自五经普工作开展以来，澄迈县高度重视，将五经普进展情况列入2023年度重点督查工作清单，通过“问、听、督”工作方式，着力推进五经普各项工作部署抓实抓细。

　　7月以来，老城镇普查指导员王兴政装好明信片、白名单等特殊服务功能的电话卡以及普查专用包、雨伞等普查所需必要物资出发前往老城镇各个普查小区。

　　经济普查单位清查工作展开后，王兴政与各村(居)统计员一同承担起普查指导员的工作，负责指导经济普查具体工作的开展实施。

　　这次经济普查是一项大工程，涉及各行各业，在普查过程中，无论烈日炎炎还是刮风下雨，王兴政每天都和普查员们穿梭在大街小巷，仔细解答普查员实际调查中遇到的各种问题。

　　每到一处清查地点，王兴政都耐心地向每一位普查对象详细讲解《第五次全国经济普查单位清查告知书》，解答众多普查对象对各种填报指标的疑惑，得到普查对象的高度认可并获得他们的积极配合。

　　普查员和普查指导员(简称两员)是普查工作的重要力量，负责执行普查方案要求，依法开展普查工作、采集数据。精心选聘两员，加强普查人员管理和培训是澄迈县扎实做好五经普工作的有效举措。

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　　一方面，澄迈印发两员选聘和管理文件，通过举办单位清查业务培训班、在企业微信开展五经普基础知识线上测试等方式，做好普查人员培训工作。全县选聘两员517名，其中普查指导员75名(22名兼任普查员)、普查员467名，专职普查工作人员5名；举办四期单位清查业务培训班，累计培训两员、系统管理员等600余人次。

　　另一方面，澄迈强化联动配合，加强数据共享，以高质量的工作要求编制清查底册。县经普办通过发函给市监局、税务局、县委编办等五经普领导小组成员单位，协调获取相关部门单位名录信息，经过合并去重后，整理形成全县单位底册信息3.41万条，导入个体户底册信息3.29万条。

　　同时，针对澄迈税务部门推送的纳税活跃度高，且在实际清查过程中暂时联系不上的普查对象，协调税务局提供其报税工作人员联系方式。

　　此外，为让社会公众和普查对象关心、支持和配合经济普查，澄迈县经过科学部署，通过报刊、网络、宣传画、广告栏、电子屏、手机短信、志愿者活动等多种形式，广泛开展多层次、宽领域、全方位的宣传活动。截至目前，澄迈县(镇)普查机构共开展统计普法培训30余场次，制作户外宣传广告20余张，张贴海报约1500张，悬挂横幅466条，发放告知书3万余份，发放《全国经济普查条例》等宣传材料1800册，借助100余块LED显示屏播发宣传标语，推送《单位清查告知书》等图文资料，还以统计开放日为契机，制作五经普公益广告、发放《一封信》等措施，科普经济普查知识，解答公众关心的普查问题。

　　对此，澄迈县在严格执行《全国经济普查条例》和《第五次全国经济普查实施方案》，积极主动作为，大胆先行先试，勇于开拓创新，采取一系列创新做法。

　　此次普查工作将全县12个镇和老城科技新城划分为五个责任区，分别由县经普办五名正、副主任分片负责业务指导，一套表调查单位核查由各专业负责人进行包干制度。

　　同时，澄迈县投入产出调查样本企业达112家，通过专题培训、预约上门指导等方式，悉心指导样本企业填报投入产出电子台账，为提高样本企业自主填报数据质量，澄迈县还举办全县投入产出调查布置会暨电子台账填报培训班。

　　面对园区个别企业的顾虑，该县通过向企业推送有关通知，鼓励企业网上自主填报核查数据，并由五个片区的包点组组长带队赴各镇(园区)，通过实地查看、座谈交流、随机抽查等措施，开展业务指导，加强数据质量审核把关，为查疑补漏、数据检查验收等工作打好基础。

　　此外，入户采集、自主填报、部门报送相结合也是澄迈县主动作为，做好五经普工作的重要举措之一。

　　该县现已印发普查小区划分和建筑物标绘工作通知等文件，指导各镇(园区)完成普查区划分与建筑物信息采集，截至7月底，已完成全县202个普查区471个普查小区划分，5991座普查建筑物绘制工作。

　　“简单来说，清查不仅要摸清楚有哪些单位和个体经营户，还要知道他们在哪里、做什么，这是开展普查登记前的重要一步。通过对各类单位和个体经营户进行地毯式清查，特别是对一个机构两个牌子、一户多照、异地经营等现象进行排查，以确保普查对象不重不漏。”澄迈县统计普查办公室主任刘杨存表示，在整体的推进工作中，以整合统计业务精准服务企业“3+1”改革为契机，要求普查机构系统管理员、两员以及县、镇两级统计助理员等工作人员，在实施普查过程中严格落实“无事不扰企业”规定，做优化营商环境的践行者。

　　值得一提的是，澄迈县在开展五经普工作中，牢牢守住数据质量生命线，加强单位清查质量控制。

　　数据处理组通过对两员和普查对象填报的普查资料进行即采即审，截至10月20日，全县底册单位3.41万家，核查率100%，底册个体户3.29万家，核查率100%，另外底册外新增单位231家，新增个体2301家。

　　刘杨存表示，通过清查，可以摸清澄迈县内第二、第三产业规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，为准确界定普查对象与分类，明确地方普查机构和相关部门的普查登记责任，准确划分各类普查报表实施范围等后续普查登记工作奠定基础，对于确保普查对象类型界定准确、普查单位不重不漏十分重要。

　　早在2022年6月份，澄迈就启动经济普查的筹备工作，成立经济普查筹备领导小组及办公室，明确了各级普查机构的工作制度和各成员单位的职责分工。

　　在如此“强大阵容”的统筹下，经济普查这项工作才得以更有序、更扎实地进行。

　　“一分部署，九分落实。”刘杨存说，普查工作是统计工作的重中之重，工作领导小组切实加强工作调度，找准影响普查工作质量的短板，明确工作任务目标，倒排工期、挂图作战，将任务分解到乡镇和社区，落实到普查员，对标任务目标动员集中力量打好攻坚战，保证五经普顺利开展。

　　综合试点是五经普的重要环节，老城科技新城为数字经济等统计“三新”(即新产业、新业态、新商业模式)聚集区域，是本次五经普的重点和难点。

　　面对老城科技新城复杂繁重的经济普查任务，发挥领头雁作用，迎难而上，带领县经普办和县统计局相关工作人员，多次赴老城科技新城协调办公场地、对接人员、选聘两员、普查区划分和绘图等单位清查工作，有效化解了园区改革给经济普查带来的冲击。

　　同时，选聘老城科技新城企业统计员作为两员，利用生态软件园10个市场服务团队熟悉园区企业的优势，协助开展园区经济普查工作。并开展单位清查攻坚行动，抽调20名统计助理员组成四个经济普查支援小组，对口支援普查对象数量多、情况复杂的老城科技新城和老城镇开展单位清查工作，避免个别普查区出现掉队现象。

　　此外，县经普办以条块结合的形式，开展地毯式清查和查漏补缺，确保应查尽查。

　　在老城科技新城平台公司的配合下，普查员挨家挨户上门开展地毯式清查，重点关注网络直播等流动性经营普查对象、无证经营的个体户、行业部门登记有记录但是实际清查没有找到的普查对象，利用企查查等平台进行追踪查询，查明普查对象变更地址、消亡、漏登等情况，确保清查横到边纵到底。

　　针对园区普查难点，县经普办通过落实“每月专题研究、每周调度、每日通报”制度，及时更新各普查区单位清查进度，对进展缓慢或清查质量不高的普查区进行督导检查。

　　至此，经过县经普办成员单位的沟通协作后，齐抓共管的经济普查工作局面已然形成。

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　　目前，县经普办正有序推进五经普工作，单位清查工作即将进入收尾阶段，顺利地完成普查区划分及绘图、两员选聘、地毯式核查、审核编码、查疑补漏、数据验收等任务目标，有效保证普查数据的真实性、准确性，取得第五次全国经济普查工作令人满意的阶段性成果。

　　“经济普查是国家的大事，更是我们的‘自家事’，统计部门要义不容辞地干普查。”这样的话语在两员中说得坚定而有力。

　　大道至简，实干为要。澄迈将以本次试点工作为契机，按照五经普工作时间表，认真做好经验总结，以更高标准、更大力度、更细措施，全力以赴推进五经普谋新篇、开好局。(撰文/高一)